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30秒,出入境签注立等可取

——佛山公安出入境管理改革创新,办理时间不断提速

佛山警务在线        发布日期:2018-11-29 15:33:00

2003年,邓惠萍刚踏进石湾陶瓷厂,就被工友拉住了,“听说佛山开通港澳自由行了,我们也办张通行证去澳门玩”。隔天,她们来到行政服务大厅,“简直是人山人海,花了整整3个小时才办好”。

 

为让市民办证更便捷,同年,市公安局出入境管理部门率先在全国推出网上申请双向速递服务。随后在全省第一个推出跨区办证业务。2014年,电子通行证面世,佛山还配套研发了自助签注机。从办证、签注排队3小时,到30秒完成签注,佛山便民服务快车再次提速。

 

打破传统模式

 

推出“一卡通”

 

沿着禅城环湖花园的蜿蜒小道,来到邓惠萍的家里。退休两年的萍姐正忙着擦拭2003年去澳门旅游淘回来的“宝贝”。“原来去一趟澳门可不容易,要么有亲人在那边可以探亲,要么是因为商务交流。”

 

“事实上,最早的港澳通行证可追溯到1951年。”市公安局出入境管理支队退休民警谢秀亮介绍,改革开放后,佛山根据上级部署,对公民往来港澳地区实行适当控制人数、定额审批的管理办法。1980年,全市共审批、签发各类出入境证件只有520个。

 

随着改革开放不断深入,出入境政策不断放宽。1984年,佛山出入境管理部门开始办理赴香港、澳门团体旅游。到了2002年,全市办理出入港澳38.5万次。

 

然而,繁琐的申请手续造成办证来回跑、等候时间长,仍是掣肘群众办证的难题。“只有打破因循守旧的观念,力求变革,才能不断适应新形势。”市公安局出入境管理支队副支队长赵磊落表示。

 

2002年,佛山率先在全省推广使用第一代便利服务卡,申请人只要第一次赴港澳地区获得批准,就可以申请领取便利服务卡。申请同种签注时,带上往来港澳通行证和便利服务卡就能马上办理。

 

此前,市民申请港澳签注都要先填表、交相片,还须提供单位或公安派出所加注的意见才能办理。因此,“便利服务卡”又被市民称为“一卡通”。

 

开通港澳个人游

 

家门口就近办证

 

“开通港澳个人游那天,8时不到,队伍已经从二楼排到了一楼大厅门口。”回忆起2003年的盛况,谢秀亮至今仍觉得震撼,“人山人海,大家都来尝鲜”。连着一个星期,同事们轮流加班到半夜,抓紧审批、出证。

 

从澳门回来后,邓惠萍一度很担心,办证热潮未退,若续签,还要再等三个小时。没想到,佛山出入境管理部门在全国率先推出了网上申请双向速递服务,市民在家就能完成再次签注申请,收证、送证也有邮递员上门。

 

仅仅一年,佛山持个人访问签注进出港澳地区约116万人次,而出入境部门日受理往来港澳通行证数量最高达6100多份。谢秀亮说,这时,开始探索一条更通畅的办事道路。

 

“我是顺德陈村户口,可以在禅城办证吗?我听说现在可以了,是真的吗?”2007年3月1日,佛山出入境部门率先在全省推出跨区办理出入境证件业务,第一个抵达魁奇路行政服务中心的市民向窗口工作人员反复确认。

 

“我们打破了传统模式,实现了同城生活,同城共享。”赵磊落表示,2007年,五区受理量达到了936367人次,7年后,已经飞跃到2681399人次,翻了近三倍。

 

跨区办理大大方便了群众就近办证,但如何让市民在家门口就能办好事?

 

“以前去高明,那条队排得很长。”曾有市民抱怨,他住在西樵镇上,即使可以跨区办理,路上也要半个小时。从2011年开始,佛山陆续在南海、顺德、三水设置受理前移点,将办证窗口前移到镇街,受理首次办理(换发、补发)往来港澳通行证及个人旅游签注申请等。目前,全市已建成23个镇(街)出入境办证前移点。

 

发放电子通行证

 

研发自助签注机

 

“把父母接来佛山后,我想带他们去香港看看。”2014年5月20日,佛山开始发放电子往来港澳通行证。家住禅城的王玲起了个大早,来到创业大厦排队申请,拿到了第一张电子通行证。“以前通关时间较长,遇到周末甚至要花上3个小时。有了电子通行证,可以跟香港居民一样,快速通关,非常方便。

 

“港澳通行证,从5页的小本子,到16页,再到电子版本,可容纳上万次签注申请,有效期延长为10年。”谢秀亮介绍,首日,市民共提交了869份申请。

 

在创业大厦二楼,数台自助签注机依次排列,市民正有序签注、取证,过程不过30秒。“这是佛山自主研发的配套设施。2015年吸引了很多兄弟单位过来学习经验。”

 

上个月,港珠澳大桥正式开通。记者在魁奇路行政服务中心看到,大厅内熙熙攘攘,不少市民正在办理往来港澳通行证。得益于佛山今年基本实现全国通办(首次申办等除外)往来港澳通行证,外省、外市居民在佛山办好证照后,就可坐上港珠澳大桥旅行巴士,漫游“长龙横卧伶仃洋”的无限风光。(韦娟明、魏巍)


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